Колумнисты
Думайте, когда голосуете!
В нашей стране умеют производить кризисы. Высшее руководство страны, кем бы он ни был, не делают этого сознательно. Однако, как говорят, благими намерениями вымощена дорога в ад. Именно данные политиками обещания и обязательства создают дефициты бюджета, инфляцию, увеличивают внешние долги. О рецепте кыргызского кризиса и о способе выйти из него мы и поговорим.
Как сделать кризис? Очень просто. Берется государство, при проектировании его бюджета на следующий год планируется завышенный доход. В два раза завышаются расходы по госбюджету в сравнении с предыдущим годом. Печатается денежная масса на энную сумму и впускается на рынок, что приводит к росту цен и инфляции. Ву а ля! Кризис обеспечен. Он выглядит, как рост цен на хлеб и прочие товары. Выглядит, как дефицит госбюджета в результате которого приходится секвестрировать его. Также он выражается в отсутствии выплат или сокращение зарплат бюджетникам, учителям и врачам. Покрытие социальных долгов населению государством часто потом осуществляется за счет увеличения внешних займов, получения международных грантов, бесплатные, как сыр в мышеловке.
Приведу один простой пример с фактами. Муж зарабатывает 500 долларов в месяц. Жена же хочет в следующем месяце потратить 1000 долларов США. Жена надеется получить шабашку в 300$. Она составляет бюджет следующего месяца таким образом: доходная часть 900$, расходная часть 1000$, дефицит 100$. Жена выносит постановление, что в следующем месяце надо изыскать средства в количестве 100$ на покрытие дефицита. Деньги берут в долг у родственников.
Каков чаще всего оказывается итог к концу следующего месяца? А А вот каким: доход семейного бюджета — 500$, расход 600$, дефицит бюджета — 400$, внешний долг семьи вырос на 100$.
Вот так из воздуха, точнее из необоснованного желания жены, неподкрепленного реальными доходами семьи, искусственно создан дефицит размером в 40%. В итоге в семье кризис.
А теперь давайте переведем взгляд на наше любимое, многострадальное, но борющееся за свое существование государство.
В 2009-м году бюджет государства был 46 млрд. сомов. Расходную часть сделали 57 млрд., а доходная часть была около 45 млрд., разницу покрыли внешними займами, которые выросли на 2,56 млрд.$. В 2010-м году бюджетный расход сделали в 68 млрд, доход был 58 млрд, разница покрыта внешним займом еще в 2,6 млрд.$. В 2011-м доходная часть была 67 млрд., расходная часть 71 млрд., разница покрыта внешним займом, который вырос до 2,8 млрд.$. 2012-й год расходная часть составила 64 млрд., доходная 62 млрд. сомов, внешний долг составил 2,8 млрд. $. Вот вам и греческий сценарий.
Хлеб подорожал с 2009 года с 8 сомов до15 сомов в 2012-м году. Налицо рост инфляции на 47% за 3года.
А сколько денег напечатал Нацбанк? Всего выпущено на рынок 46 млрд. сомов, за все время вышло из строя приблизительно 7% купюр. На самом деле 40-50 млрд. сомов должно вертеться в государстве. Если брать за расчет 2009-й год, то инфляция может быть теоретически искусственно увеличена Нацбанком на 32% к 2012 году.
Если взять в расчет фактический доход бюджета от налогов и сборов 45 млрд. сомов, то в 2010-м профицит бюджета должен быть в размере 13 млрд. сомов, а в 2011-м году 22 млрд., соответственно, в 2012-м 17 млрд. сомов. При этом можно умеренно повысить пенсии и пособия, зарплаты бюджетникам и обслужить внешний долг, без необходимости целовать сапоги внешним донорам. Однако наши чиновники так не делают.
Обычно они формируют бюджет по-другому.
В советское время КССР получало деньги из Москвы. Негласно действовал такой принцип: «Денег у центра надо просить больше, дадут меньше». Политбюро КССР просило у Москвы 50%, Москва давала 38%. КССР в следующем году просит 100%, Москва дает 80%. КССР просит 125%, Москва выделяет 100%. Так и прожили 70 лет. Выработался рефлекс у советских чиновников всех уровней: «Проси верблюда, дадут коня, попросишь коня, дадут овцу. Попросишь овцу, не дадут ничего…»
Сегодня, когда формируется госбюджет, начиная от уровня айыл окмоту и заканчивая ЖК КР, чиновники закладывают сверху прогнозных доходов в среднем 20% расходов. Это не капиталистический метод формирования бюджета, а чисто социалистический, советский. Это и понятно, поскольку большая часть чиновников Кыргызстана это – выходцы из КССР.
Рецепт роста
Мы построим светлый капитализм! На самом деле для либерального капитализма пропаганда и лозунги — самое последнее дело. Если бы у нас в стране на полном серьезе создавали кальвинистский капитализм, то уровни инфляции и дефицита были бы 4-3%, 0,01-0,5% соответственно. Так каков же «буржуйский» метод составления госбюджета?
Ну, во-первых, это формула: А=/>П. Актив — доходы, должны быть равны или превышать Пассив – расходы, что автоматически предполагает полный запрет планирования расходов выше доходов прошлого периода или года. Наоборот, расходы всегда и всеми силами снижаются.
Во-вторых, это удержание роста денежной массы в обороте, т.е. Нацбанк не должен печатать больше того количества денег, подвергающейся естественной порче. Если бы наше государство следовало этим двум простым правилам с 2009 года, то 2009-й год завершился бы с нулевым балансом, расходная часть бюджета составила бы 45 млрд. сомов, как и его доходная часть. Внешних займов не было бы.
Рассмотрим 2010-й год, доходы 58 млрд.сомов, 46 млрд.сомов расходы, профицит составил бы 12 млрд., из которых 30% уходит на социальные платежи, 70% на покрытие внешнего долга. Внешний долг уменьшился бы на 7 млрд. сомов, 2011-й год расходы составили бы 47 млрд. сомов, а доходы 67 млрд., профицит 22 млрд., уменьшение внешнего долга было бы на 12 млрд. сомов. 2012-й год — расходы составили бы 48 млрд., доходы 62 млрд сомов, профицит 14 млрд., а уменьшение долга на 9 млрд. сомов.
А какой была бы цена на хлеб, если бы Нацбанк печатал именно то количество денег, чтобы только заменить обветшавшие купюры? Полагаю, за 4 года была бы дополнительная эмиссия размером в более 6 млрд. сомов. А цена на хлеб выросла бы только до 12 сомов.
Критики данного анализа могут заявить, что здесь не берется в учет мировая инфляция, колебания цен на золото и нефть, изменение массы доллара США, тарифные и пограничные войны. И они будут правы. Но даже при учете и этих факторов, результаты анализа могут колебаться в рамках 5-14%.
Так что, делайте выводы, граждане. Думайте, кого выбираете во власть. Учитесь считать государственные деньги, потому что государственные деньги — это 30% ваших личных денег, собранных с вас в виде налогов. А значит, музыку в государстве должны заказывать вы, а не чиновники!
Расход должен быть равен доходу
Доход может превысить расход
Мы вводим на эту формулу моду
И верим — она государство спасет
Искендер Шаршеев
Бизнес-аналитик ЭГ «Реформа»
http://www.budget.kg/budget/revenues/
http://stat.kg/images/stories/docs/KZ/Fin/gos%20fin%201.pdf
http://news.mail.ru/inworld/kyrgyzstan/economics/7615858/
http://www.nbkr.kg/DOC/13032012/000000000014716.pdf
http://www.nbkr.kg/DOC/31052012/000000000015921.pdf
http://www.nbkr.kg/index1.jsp?item=61&lang=RUS
http://budget.okmot.kg/ru/homepage/index.html?code=2
Похожие материалы по теме:
- Бедная судебная власть… Профильный комитет Жогорку Кенеша выступил против сокращения бюджета судебной системы Кыргызстана....
- Когда пахнет хлебом Два года назад тут все полыхало....
- В ЖК – бюджетная неделя В комитетах Жогорку Кенеша обсуждается проект основного финансового документа страны....
- Тяжелое положение Внешний долг Кыргызстана превысил 3 миллиарда долларов. ...
- Ширли Хендерсон сыграла 13-летнюю Плаксу Миртл в фильмах о Гарри Поттере, когда ей было почти 40 лет Неизвестно, почему кастинг-менеджеры фильма решили отдать роль девочки актрисе на 25 лет старше героини. Возможно потому что у Ширли...
как получается, что 300$ + 500$ равно 900$? и почему расход в следующем месяце 600$, когда планировалось 1000$. и дальше становится все совсем не понятно. (простите если я слаб в экономических выкладках).
Ну говорит же, что жена, как и наши чиновники, планирует бюджет ха-ха
Молодец Искандер
Да нет, Оптимист, ты прав. Тут и экономистом быть не надо: математика в статье — странная. Только с другой стороны: доход в 500 минус расход в 600 — и получается дефицит в (400). Если шабашки жены не было, то дефицит должен быть = 100 (он же внешний долг). А если была — то тут уже профицит в 200.
Во всем мире бюджет, как правило, формируют деифцитным. И на это есть причины. Но Искендер, конечно, все равно молодец. Просветитель и проводник либерального капитализма.
да он никогда не жил в либеральном капитализме. думает, что капитализм это правильно.
13, какие на то причины? загадать с запасом? в этом нет логики, (это я про свои умозаключения), все таки для чего формируют дефицитным?
Статья получилась забавная! Во-первых, ошибки в сложении-вычитании (ну это уже упомянуто в предыдущих комментариях), во-вторых, непонятно как это дефицит годового бюджета в несколько миллионов сомов покрывали внешними заимствованиями в 2,6 миллиарда(!) долларов? Если бы мы каждый год по столько брали в долг для покрытия дефицита бюджета (при условии, что такой кредитор нашелся бы!), то курс сома к доллару приблизился бы к отметке 1 или даже 0,8. Возможно, автор хотел показать насколько увеличивался внешний долг страны в описываемые годы? В третьих, в статье говорится о денежной массе…но почему-то учитывается только денежная наличность в обращении (банкноты), но для экономической теории количество дензнаков в обращении имеет не самое большое значение, поскольку на экономику влияют не только сами дензнаки, но и денежные средства, учитываемые на счетах банков и других финансовых и фискальных органов. Короче про безнал забыли. В-четвертых, рост стоимости хлеба с 8 до 15 сомов за три года, при правильных расчетах должен отразить ежегодный темп роста цен на 23,3%, а не 47% Эти 47% получаются если вы делите прирост (7 сомов=15-8) на те самые 15 сомов. Инфляция так не считается. Все подобные «ляпы» в статье упоминать не хочется, но один момент все таки стоит отметить: активы — это не есть доходы, а пассив — не расходы, к тому же классическая теория бухучета говорит о том, что Активы должны всегда равняться пассивам (пассивы, кстати термин некорректный, и правильнее делить пассивы на обязательства и капитал).
Но с чем я в статье согласен на все 100%, так это с тем, что электорат должны быть разборчивее…