Стратегия процветания Бишкек-2025

Дорогой житель города Бишкек,

Обращаемся к Вам с просьбой ознакомиться со стратегией процветания города Бишкек, которая разрабатывалась молодыми профессионалами  в сферах экономики, социальной политики и бизнеса.

Мы будем весьма рады вашим комментариям и критике.

Мы верим, что Бишкек можно превратить в город комфорта для Вас!

С уважением,

Команда Экспертной группы «Реформа» и РДП «За жизнь без барьеров»

Видение Бишкек-2025

В рейтинге городов, международной консалтинговой компании в сфере человеческих ресурсов Mercer, ранжированных по уровню жизни город Бишкек на 50-м месте (сегодня в рейтинге его нет).

В рейтинге журнала The Economist, город Бишкек занимает 10-е место во второй десятке (сегодня он не включён).

Город Бишкек является налоговой пристанью среди городов Центральной Азии.

Город Бишкек — самый комфортный город для проживания и процветания гражданина в регионе.

Город Бишкек – место где комфортно жить, работать, зарабатывать, вести своё дело, инвестировать, хранить деньги, страховать имущество, заводить и растить детей, стареть, реализовать себя, в радиусе 1000 км. Вокруг.

Цель

К 2016 году Бишкек становится самым комфортным для проживания городом в регионе, налоговый рай для бизнеса, свободный от избыточного государственного регулирования и давления, объект массовых и перспективных инвестиций, с увеличившимся уровнем субъектов предпринимательства в пять раз, в сравнении с 2012-м годом.

Вехи развития

1. Город эффективного управления
2. Город регионального притяжения
3. Город роста и процветания
4. Город безопасности
5. Город комфорта
6. Город экологии

Город эффективного управления

1. Муниципальный чиновник вплотную зависит от граждан. В случае его плохой работы или служебной халатности, горожанин может инициировать процедуру проверки деятельности чиновника на основании заявления Бишкекский Городской Кенеш, в том числе в электронном виде, и посредством Горкенеша чиновник отзывается с должности. Внедрен «One stop shop» – обслуживание по всем вопросам за одно посещение. Таким образом, каждый городской чиновник относится к посетителям как к клиентам.

 Всё делается ради удобства клиента!

Горожане заказывают и оплачивают любую услугу через интернет, своевременно получая результаты. Бишкек превращен в E-CITY, электронный город, в котором все муниципальное обслуживание интернетизировано на 100%. Жители самостоятельно определяют то, чем должен заниматься муниципалитет посредством веб-проекта «Почини мою улицу», где они сообщают, предлагают и обсуждают вопросы ремонта улиц и тротуаров, зданий, озеленения и освещения. Городская власть мгновенно реагирует на поступившие наказы, и дает свой ответ или решение в течение 3х дней.

Город будущего сегодня!

3. Любая инициатива муниципалитета обязательно проходит согласование с жителями — группами интересов. Ограничений нет, а есть открытый диалог и быстрые действия. Используются любые методы – от пунктов обслуживания населения, до полноценно функционирующего вебпортала.

Городская власть для жителей!

4. Бишкекский городской кенеш депутатов становится сильным, как и должна быть любая представительская власть. Горкенеш блокирует коррупционные решения Мэра города, любые иные действия, которые проходят без участия горожан и Горкенеша. Особенно те, которые наносят имущественный, материальный или иной вред горожанам.

Город, свободный от коррупции и лжи!

5. Мэр представляет горожан, и работает во их благо. Он несет персональную ответственность перед городским населением, значит он — избираем. Мэр также переквалифицируется в сити-менеджера (городского управленца), вместо кресельного политика, кого назвали главой города.

Мэр – главный слуга города!

6. Город больше не кормит упитанных чиновников, число которых умножилось, как вырастают грибы после дождя. Городской бюджет направляется на конкретные ощутимые действия. Сокращен штат муниципальных служащих по принципу меритократии (власть достойных). Ликвидированы дублирующие должности и позиции, контролирующие органы Мэрии, а деятельность последних децентрализована, и результативность поднята посредством аутсорсинга (привлечения профессионалов из частного и гражданского секторов). Автоматизирован документооборот и используются лучшие практики оказания услуг.

Городская власть компактна и эффективна!

7. Городской бюджет и работа чиновников перестают быть закрытыми от граждан. Прозрачноcть обеспечена посредством тотальной открытости всех бюджетных схем и операций. Деятельность городской власти и Горкенеша проходит через независимые программные и финансовые аудиты.

Городская власть прозрачна!

8. Город становится независимым в плане финансов от республики. Напрямую удерживается часть из местных налогов, не проходя барьеры республиканского бюджетного планирования, и из этих денег формируется профицитный городской бюджет.

Город финансовой независимости!

Город регионального притяжения

1. Интеллект региона концентрируется в Бишкеке. Студенты различных стран получают образование в Бишкеке, там, где открываются представительства европейских, американских и азиатских университетов и школ. Город поощряет и предлагает налоговый рай для образовательных и исследовательских учреждений с высокой международной репутацией. Функционирует множество центров образования взрослых, повышения квалификаций и филиалы мировых организаций тестирования и сертификации. Развита система дистанционного онлайн образования. Созданы условия для полной самореализации лиц с ограниченными физическими возможностями посредством инклюзивного образования

Образованный город.

2.Объекты культуры и культурного наследия поставлены на рельсы современности, где ими управляют талантливые менеджеры. Они эффективно продвигают свои продукты на рынке, предвосхищая спрос своим разнообразным предложением. В Бишкеке поощряются концерты классической музыки, балета, постановки в традиционных и уличных театров, художественные и иные выставки, при этом отреставрированы объекты культуры за счет частных вложений. В каждом районе созданы фонды развития, основанные на средства меценатов. Реставрируются или строятся новые театры, амфитеатры под открытым небом и площадки культуры, где желающие проявляют свой талант. Город поощряет самовыражение свободных художников, которые создавают элементы культурной инфраструктуры, картин, статуй.

Культурная столица.

3. Тротуары с ямами и пыльные городские парки более не являются препятствием для тех, кто хочет пробежаться по утрам и вечерами, или кто хочет на велосипеде прокатиться — они отремонтированы. В городе поощряется строительство новых спортивных сооружений, реставрация старых посредством полного налогового ослабления. Конкуренция спортплощадок многократно уменьшает их стоимость, в то время как горожане пользуются обилием выбора. Бассейны, катки, стадионы, спортзалы и другие прелести спорта становятся доступными и удобными. Город поощряет благотворителей, кто содействует подготовке юных спортсменов и профессиональных олимпийцев.

Спортивный город.

4. Город поощряет открытие филиалов признанных международных лечебных учреждений, освобождает их от налогов при их вхождении на рынок медицины в Бишкеке на 2 года со дня получения прибыли. Развита превентивная медицина благодаря полной открытости рынка фармацевтики и услуг.

Здоровый город.

5. Созданы подробнейшие путеводители по городу на 50 иностранных языках. Появляются мультиязычные знаки, дорожные указатели. Город поощряет строительство туристической инфраструктуры.

Город, любимый туристами.

5. В столице созданы условия для развития страховых компаний, банковских учреждений, электронного и безналичного оборота денег. Сняты ограничения для работы иностранных банков с рейтингом A+ и выше. Горкенеш ставит целью сделать Кыргызстан финансовой столицей Центральной Азии, и предоставляет лучшие условия для создания международной сырьевой, товарной и финансовой биржи.

Город концентрации финансов.

6. ИКТ, развитие IT-парков, в каждом пустующем здании – лофт. Город Бишкек поощряет создание процессинговых центров, предоставляет каждое пустующее здание в городе под IT-компании на льготных условиях, талантливым предпринимателям в сфере IT. Задача города – стать единственным городом в Центральной Азии, в котором созданы условия для свободного развития IT-сектора. Город свободных высоких информационных технологий. Горкенеш постоянно устраивает бесплатное обучение силами добровольцев в сфере IT для горожан.

Город технологий.

7. Бишкек – город для «events» – событий и мероприятий, фестивалей и деловых встреч. Город создаёт удобные условия для проведения массовых праздничных мероприятий, выставок, ярмарок и иных мероприятий. Поощряются необычные фестивали, которые способны привлечь туристов и служить приятным развлечением для горожан и гостей столицы.

Форумный город.

8. Город создаёт политику расселения детей из детдомов по семьям, чтобы из детей, лишившихся родителей, вырастали полноценные, благовоспитанные и добропорядочные горожане.

Город фостерных семей.

9. Создание комфортных домов для досуга и жизни пожилых граждан. Город поощряет создании индустрии досуга для пожилых людей, строительство домов престарелых, курсов для переквалификации пожилых людей и их трудоустройство.

Город, комфортный для старения.

Город роста и процветания

1. Эффективное зонирование города. Город использует интеллект лучших международных экспертов по строительству и планированию городов для эффективного зонирования города с учётом удобства для жизни и перемещения горожан.
2. Позиционирование города, как самого свободного города в Центральной Азии. Город Бишкек – это тот город, где во главу угла ставят человека-горожанина, его удобство, свободу, творчество, самовыражение.
3. Лучшая инвестиционная среда города. Город совместно с горожанами, через массовые опросы в интернете принимает решение по инвестиционным проектам. Основываясь на пожелания горожан – привлекаются инвесторы. Все переговоры и проекты инвесторов публикуются в открытом доступе на интернет-порталах города. Инвесторам предоставляются освобождение от налогов от года до 5 лет, если они работают по международным стандартам, при согласии горожан.
4. Город любимой работы. Трудоустройство, новые рабочие места. Горкенеш и Мэрия города Бишкек максимально поощряет создание предпринимательства, предоставляет налоговую гавань для малого и среднего бизнеса. Задача Мэрии – увеличение числа бизнесменов в городе, что приводит к возникновению и увеличению числа рабочих мест.
5. Город для бизнеса. Город устраняет косвенные налоги на бизнес, вводит плоские налоги на предпринимательскую деятельность. Основной показатель эффективности работы города – появление большего числа современных и эффективных субъектов предпринимательства. Планируемая общая единая налоговая ставка в городе – 15% на доход. Ликвидация остальных налогов.

Город безопасности

1. Повсеместное тотальное освещение и подсветка зданий. Город использует вместо лап накаливания – экономные системы освещения, светодиоды и иные технологии, устанавливая ночное освещение в каждом районе, в каждом квартале города.
2. Кнопки SOS с видеорегистратором в каждом квартале. Город устанавливает на каждом перекрёстке видеокамеру и информационный киоск с кнопкой SOS, чтобы горожане, в случае нападения на них со стороны криминальных элементов, и отсутствия дежурного наряда поблизости, смогли записать на камеру преступников, перемещаясь к перекрёстку, и нажатием кнопки SOS, вызвать наряд милиции к месту тревожного события.
3. Единый пульт безопасности города, который выведен на службу газа, службу по обслуживанию электричества, пожарную службу, полицию, МЧС, с привязкой на видеокамеры наблюдения на каждой улице. Единый центр обработки данных города, который сохраняет записи на камеру в архиве, в целях обеспечения неотвратимости наказания для преступников, чьё преступление заснято на камеру.
4. Лаборатория по стандартам ISO, для охраны санитарной и вирусно-бактериологической безопасности города. Данная лаборатория будет постоянно проводить анализ санитарного и бактериологического состояния рынков, улиц, дворов, пригородов города Бишкек.
5. Муниципальная и частная районная полиция в подчинении у города. Создание городской полиции, в прямом подчинении Горкенеша, которая занимается безопасностью города Бишкек и не может быть мобилизована для иных целей. Используется стандарт нью-йоркской городской службы полиции.

Город комфорта

1. Комфорт. В городе Бишкек используется опрос горожан на предмет необходимых инфраструктурные преобразований для обеспечения наибольшего комфорта через интернет-портал Мэрии. В первую очередь учитываются мнения горожан. Принимаются проекты от горожан по благоустройству своего района. Наибольший вес имеют проекты горожан-владельцев недвижимости, в районе их проживания. Любые инвестиционные проекты по строительству в городе проходят через массовый опрос горожан через интернет-портал.
2. Жилой фонд. Жилой фонд в Бишкеке строится в расчёте на удовлетворение всех горожан в доступном жилье. Для максимально-эффективного решения данной задачи – на льготных условиях привлекаются крупные инвесторы-застройщики, которые 30% построенного жилья предоставляют горожанам в продажу по себестоимости и в рассрочку.
3. 100% дорог обеспечены асфальтовым и бетонным покрытием к 2020 году, к 2016-му году – на 40%. При строительстве новых дорог одновременно строится отдельная полоса для общественного транспорта, широкий тротуар и велодорожки. Каждая улица Бишкека оснащается с двух сторон тротуарами, и велосипедными дорожками. Машинам запрещается заезжать на велодорожки. Поощряется перемещение по городу на велосипедах в целях улучшения здоровья граждан, профилактики пробок и снижения загазованности города.
4. Конкуренция между частной и государственной энергетикой. Частные ГЭС, ТЭЦ, котельные в каждом районе наряду с государственными. Город поощряет создание социальных и частных предприятий, генерирующих энергию, создающих отопительные системы. Город ликвидирует ГП «Тазалык» и предоставляет возможность горожанам создавать собственные системы выработки электроэнергии и тепла, как альтернативу государственной.
5. Урны для мусора на каждом углу.
6. Удобства перемещения для всех категорий граждан в каждом здании города. Каждое здание города в обязательном порядке оснащается пандусами и въездами под углом не более 20%, для людей с ограниченными возможностями в передвижениях, колясок, автокаров, грузов.
7. Звукосигнальные светофоры для граждан с ограниченным зрением ставятся на каждом регулируемом перекрёстке.
8. Ликвидация маршруток, развитие автобусного и троллейбусного транспорта. Поощряются все виды общественного транспорта – троллейбусы, автобусы, строительство трамвайных путей. Приоритет отдаётся транспорту с большей вместимостью. Развиваются все направления. Маршрутные такси, микроавтобусы вытесняются с улиц города. Частные такси также вытесняются, но поощряются таксомоторные фирмы. За опасное вождение, зарегистрированное видеокамерами таксисты, как и прочие автовладельцы, получают штрафы от 200 до 500 долларов США.
9. Вода во все новостройки города. Город привлекает инвесторов в строительство водозаборов, водоводов, очистных сооружений в частном порядке, для новостроек. Каждый владелец водовода, может заключать контракт на обслуживание новостроек.

Город чистой экологии

1. Бишкек вновь становится самым зелёным городом. Для этой цели город поддерживает вертикальное озеленение, сокрытие фасадов старых зданий плющом и диким виноградом. Вдоль дорог между столбами выстроены электропередачи, несущие конструкции для ползущих растений. Установлены живые зелёные стены тотально по всему городу.
2. Парковые зоны освобождены от строительства. Абсолютно нет жилых застроек в парках. При этом, поощряется создание малых частных парков и питомников.
3. Вывод вредных производств за пределы города. Все заводы, скотобойни, и прочие предприятия, загрязняющие воздух или иным способом вредят экологии города, выводятся за черту города.
4. Евростандарты по выбросам углерода – СО2. Автовладельцы, нарушающие европейский стандарт по выбросам углерода в атмосферу наказываются большими штрафами, свыше 200 долларов США.
5. Усовершенствование ТЭЦ, шапки на трубы ТЭЦ, для нейтрализации дыма и сажи по японским технологиям. Город ищет альтернативы для ТЭЦ, привлекает инвестиции для строительства солнечных электростанций, солнечных коллекторов на всех поверхностях крыш города частными инвесторами, строительства геотермальных станций, подземных тепловых насосов. Весь город Бишкек с высоты птичьего полёта выглядит как сплошная солнечная батарея в сетке зелёных насаждений.

 

Экспертная группа «Реформа»

Электронный адрес для комментариев и отзывов: [email protected]

Похожие материалы по теме:

1. СТРАТЕГИЯ ПРОЦВЕТАНИЯ 2025 Многое в этой программе незнакомо для Кыргызстана, но мы уверены, что эти идеи будут здесь...
2. Бишкек — лоскутное одеяло Не очень чистое и местами потравленное молью....
3. «Бишкек» сгорел В столице пожар уничтожил кафе. ...
4. Мэрия заняла детей спортом Участвовало более 3500 детей и подростков, соревновались по 5 видам спорта....
5. Как создать элиту? Формирование жизнеспособной политической элиты возможно только через создание силовых структур, считает Сергей Масаулов...